省防办、市文广旅局相继发布通知：做好极端天气防灾防范工作

为认真贯彻落实省、市领导批示要求和市防汛办紧急调度会议精神，切实加强文广旅行业防灾减灾工作，8月13日，成都市文广旅局向全市各区(市)县文化广电旅游行政管理部门、局机关各处室、各直属单位发出《成都市文化广电旅游局关于切实加强暑期汛期防灾减灾工作的紧急通知》，通知中提出三条具体要求，要求深刻汲取8月13日彭州市龙门山镇龙漕沟突发山洪造成群众伤亡的教训，举一反三，充分认识防范应对极端天气保障旅游安全的极端重要性，并强调两条汛期文广旅事故防范的重要要求。

一、进一步提升思想认识，守牢安全底线

今年我市汛期雨情水情灾情严峻复杂，山洪地质灾害危险就在身边，各行业领域的防汛减灾任务繁重，稍有不慎就会导致群死群伤，切不可麻痹大意，抱有侥幸心理。

各区(市)县文旅部门要深入贯彻落实习近平总书记关于防灾救灾减灾的重要指示精神，真正做到入脑入心，要借锤敲钟、警醒警示、刀口向内，做好自查自纠，进一步强化防汛减灾工作各项措施落实。要按照“三管三必须”的原则，持续深入组织好A级旅游景区、沿山临水文旅企业的风险隐患排查整治、防灾减灾宣传教育、预警预报、汛期24小时应急值守等重点工作，将责任落实到最小工作单元，将具体措施细化到每项应对工作，牢牢把握文广旅行业暑期汛期防灾减灾工作主动性。

二、进一步加强查漏补缺，做到预有准备

暑期和周末假日，我市西部沿山临水旅游景区既是市民、游客的休闲避暑热门区域，也是洪水、山洪、泥石流、山体滑坡和山石崩塌等自然灾害的高发区域。各区(市)县文旅部门要督促A级旅游景区、沿山临水文旅企业严格执行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”措施，盯紧重要部位、重要设施和薄弱环节，全面开展风险隐患排查整治，做到隐患早发现、早处理、早销号，严格实行整治措施、时限、责任、资金、预案“五个落实”，切实做到汛期不过、排查不停，隐患不除、整改不止。特别是要立即针对处于山洪灾害或地质灾害危险区的A级旅游景区、休闲度假区等重点区域，处于城市内涝或低洼危险区的公共文化娱乐场所等人员密集区，A级旅游景区内沿山、沿河、临水的步道、游乐设施、户外露营地等重点部位，玻璃栈道、玻璃悬索桥、玻璃滑道(水滑道)、缆车索道、大型游乐设施、高危游乐设施、水上游乐项目等重要设施，开展“拉网式”“地毯式”大排查，摸清灾害风险底数。要坚持边排查边整治，针对排查出的隐患和问题，建立责任清单、整改台账，明确整改时限、任务、措施，实行销号管理。

同时，要督促全市文旅企业按照“宁可备而不用、不可用而无备”要求，备齐备足防汛物资；要充分考虑断路、断电、断网等特殊环境，模拟可能出现的极端条件下自然灾害，修订完善应对防范极端强降雨、山洪、泥石流等的专项预案，切实增强预案的针对性、操作性、实用性；要针对A级旅游景区、城市地下或低洼区域的文化娱乐场所等人员密集活动区，有计划地开展桌面推演和实战演练，提升应对汛期极端天气和自然灾害的能力水平。

三、进一步完善监测预警，落实特情熔断

汛期文旅行业安全防范的首要任务是随时动态掌握属地雨情水情灾情及发展趋势，这是守死守牢行业防灾减灾第一道防线。各区(市)县文旅部门要主动融入本级防汛减灾会商调度、信息共享机制，确保及时掌握气象、水务、规划和自然资源、应急管理等部门发布的预警信息。同时，落实文旅行业预警传递机制，通过手机短信、电话传真、微信QQ工作群、景区广播、鸣锣吹哨、入户敲门等多种方式，及时将预警信息传达到部门和科室、传递到企业和一线员工、告知到每名市民和游客。

接到预警预报或出现成灾迹象时，各区(市)县文旅部门要迅速进入临战状态，要重点督促A级旅游景区、沿山临水文旅企业；处于城市内涝或低洼危险区的公共文化娱乐场所采取果断措施，提前组织受威胁市民、游客和文旅活动参与者疏散转移，严格做到“应转必转、应转尽转”；要督促旅行社加强风险评估，合理规划旅游路线，谨慎前往灾害天气预警地区，山洪、泥石流等地质灾害易发高发地区；旅游行程中，一旦遭遇突发灾害天气，要采取有效措施应对，并立即调整团队行程和路线确保安全。要坚持人民至上、生命至上，严格落实“特情熔断”机制，要让“听得见炮火声的人”有决策权，遭遇极端天气、突发自然灾害时，授权文旅企业指挥决策人员、一线安全管理人员，一旦发现或认为可能出现险情，就要临机处置、果断决策，坚决执行“三个避让”和“三个紧急撤离”要求，宁可“十防九空”、也不可“失防万一”。

两条汛期文广旅事故防范的重要要求：

一是在收到暴雨、大风、雷击等蓝色以上预警信息，或临近灾害性气象预警信息时，全市A级旅游景区内的大型游乐设施(特种设备)、缆车索道、玻璃栈道、玻璃悬索桥、玻璃滑道 (水滑道)，网红桥、高空秋千等高危游乐项目，以及各类水上游乐活动，必须立即关闭停运；

二是在收到暴雨、大风、雷击等黄色以上预警信息，或监测发现成灾迹象时，全市A级旅游景区必须立即关闭园区，组织游客紧急疏散，撤离至就近安全避险区域。

省防办：

极端天气情况下

严禁任何户外探险、涉水活动

8月13日晚，省防办印发《关于深刻汲取教训扎实做好局地短时强降雨防范应对工作的紧急通知》（以下简称《通知》），要求各地紧急排查辖区内易发多发险情的涉水景区以及滩涂、峡谷等野外风景区域，组织多部门联合开展动态巡护，落实专人在重要点位盯守巡查，做好警示提示，极端天气情况下严禁任何户外探险、涉水活动，及时劝阻山间溪谷、浅滩水域内野游、露营等行为，坚决确保人员安全。

《通知》指出，各地要深刻认识当前正处防汛关键期，旱涝并存、旱涝急转，在防范高温干旱的同时，必须高度警惕局地短时强降雨可能造成的灾害风险，进一步强化底线思维和极限思维，科学精准做好防范应对各项工作。要认真落实防汛减灾专项整治工作要求，对隐患排查、避险转移、应急救援等关键环节和重点工作要及时整改到位。

《通知》要求，各地要加强部门协调配合，健全信息通报和沟通机制，及时共享雨情、水情和洪水调度等信息，上游地区要主动通报下游地区来水情况，及时提醒防灾避险。针对当前极端天气突发、短时、局地等特点，要建立点对点通报机制，减少中间环节，高效传递信息，有效组织避险减灾。要进一步强化预警响应联动，根据雨情汛情监测预报，把预警和转移群众各项措施落实到基层一线，做到及时叫应、及时处置、及时转移。

《通知》强调，要加强重点地区灾害风险提醒提示，加大防汛避险知识宣传力度，引导消夏避暑游客和户外探险者理性出游，遇到险情保持冷静，正确避险和撤离。

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成都日报锦观新闻

记者 田程晨

编辑 蔺虹豆

制图 赵蕴如

校对 王戬

审核 单正华

监制 杨扬

综合 文旅成都